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国资委接连部署！国企平台盘活万亿资产，背后的招商运营逻辑清澈了

颁发于：2025-01-13 09:12

2025年，国资鼎新行动迎来收官之年 。

近段功夫，国资委接连部署，“圈定”一系列沉点工作 。

有几个关键词值得关注，国有本钱“三个集钟妆、现代产业系统、产投创投等 。

在国企鼎新过程中，离不开“市场化」剽一关键词 。

相较于市场化企业，国企在资产运营方面的矫捷性稍显不及 。对于这类企业而言，该若何有效发展市场化鼎新，有效做好资产治理？

接下来，笔者将萦绕该议题发展分析和解读，索求背后的招商逻辑和具体规划 。

01市场化鼎新下 若何盘活万亿国有资产

凭据《国务院关于2023年度国有资产治理情况的综合汇报》，截至2023岁暮，央企资产总额116.5万亿元，处所国企资产总额255.4万亿元 ；阕苤醒牒痛λ榭，全国国企资产总额371.9万亿元 。

此表，还有445.1万亿金融国有资产，64.2万亿行政治业性国有资产，以及国有天然资源资产 。

一个关键信息，仅行政治业性国有资产，就达到了64.2万亿元 。

显然，国企持有的存量资产不仅规模巨大，且类型繁多 。若何有效盘活这些资产，已成为处所当局和国有企业近年来的工作沉心 。

尤其是随着国企鼎新步入深水区，市场化转型对国企资产治理提出了更高的要求 。

国企鼎新过程，时时遇到一些问题，好比鼎新难触及基层、各部门间协同不及、鼎新大局与内容不匹配，以及鼎新措施不足针对性等 。

面对这些挑战，国企必须寻找新的突破口，以实现更高质量的发展 。

自《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》执行以来，各地当局积极对国有资产盘活蹊径进行索求 。

对于国资国企，尤其是开发区的平台公司而言，往往持有不少沉资产，在资产盘活方面存在“船大难掉头”的问题 。

这些企业受限于体造和专业能力不及，难以有效治理和盘活闲置资产；再加上，处所当局在发展空间限度，以及一些汗青遗留问题，这些资产持久处于“企业管不好、当局管不了”的局面 。

为实现国有资源的整体优化配置，国有企业不仅必要沉塑思想，构建全面的资产治理系统，还需探求若何从“管资产”向“管本钱”转变 。

其中，“三资”（资源、资产、资金）盘活，成为推动国企转型升级的关键 。

那么，“三资盘活”的逻辑框架若何搭建，以及若何推动国有资产经历“价值发现-价值分析-价值实现-价值放大”的全周期治理，都是国企必须深刻钻研和解决的问题 。

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02基于国资委部署 明确关键维度

国资委明确指出，2025年工作沉点是优化国有企业的经济布局与结构调整，疏导企业聚焦主题业务，加快国有本钱的“三个集钟妆，推动战术性沉组与专业化整合 。

此表，国资委还强调要构建现代产业系统建设，推动传统产业向高端化、智能化和绿色化方向转型升级 。

同时，积极发展战术性新兴产业和将来产业，如新能源汽车、新资料、生物造作、贸易航天、低空经济和量子技术等领域 。

国企市场化鼎新与存量资产盘活之间，存在着缜密的联系 。

通常来说，可能杰出治理资产的国有企业，在市场化鼎新方面阐发也不会逊色 ；诠饰牟渴，国企平台公司转型和资产治理，必要明确几大维度：

首先，沉组和整合的常态化 。

在刚刚从前的2024年，我们见证了不少整合沉组的落地 。

中国数联物流、中国资源循环等新央企亮相，国泰君安与海通证券加快并购沉组、川投集团与能投集团新设归并成立“四川能源发展集团”，都体现了国有经济布局结构优化的趋向 。

将来，国企平台的沉组整合将成为常态，这将进一步集中专业力量和优势资源 。

谁能更好地整合伙源，谁就能实现资源和资产的更大规模集聚，这也是“做优、做大、做强”国企的初衷 。

在开发区平台公司整合过程中，管委会应站在行业发展的高度，充分思考资产间的协同效应和互补性 。

好比，能够将统一产业链高低游的资产进行整合，以形成产业链关环，提高运营效能和市场竞争力 。

其次，资产治理角色定位 。

资产治理涉及宽泛的产业链，在整个盘活过程中，不成能由一家企业独揽全局 。

将来，资产治理生态链发展将更注沉合作共赢 。在资产治理赛路中，将涌现出一批专业的资产更新服务商、资产规划服务商、本钱投资商、资产运营商和数字服务商等 。这些企业能够相互进建，扬长避短 。

这个过程中，国企平台公司这一新赛路大将表演资源整合商的角色 。

若何寻找更优质的合作同伴、实现资源的有效整合和专业合作，是将来资产持有者必要具备的根基能力 。

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最后，产衣粪平台转型 。

固然政策对平台公司有所限度，但对于已实现产业化转型的产衣粪平台公司，应赐与激励和支持 。

例如，这些公司能够融入产业发展的供给链中，为区域产业发展提供全方位的产业链与供给链治理服务 。

这将有助于平台公司脱节相对狭幼的业务领域，有效扩大营收，并获取更多利润 。国企平台还必要加强产业投资能力，通过设立产业发展基金，可承接上级财政资金支持，并以产业母基金的大局进行搭建，或作为子基金治理人申报子基金，进而发展基金召募工作 。

同时，还必要加强对产业和企业远景的研拍钴力，确保资金用在刀刃上 。

通过投资地域沉点支持的产业，并引进孵化优质企业与项目，来获取投资回报 。

03市场化招商运营 三大切入点

相较于市场化企业，国企在资产运营方面的矫捷性往往稍显不及 。

出格是在定价、合作前提以及租户结构调整等关键环节，这种局限性有时会使国企错失市场良机 。

当下，无论是开发新市场还是运营现有市场，都面对着诸多挑战，这增长给存量资产治理带来了压力 。

市场环境越是盘根错节，国有资产治理就越必要精密规划与布局 。

对于国企平台公司而言，作为开发区的运营者，成立一个市场化的招商机造，显得尤为沉要 。具体而言，能够从以下三个方面切入：

其一，优化资产评价和投资系统 。

随着全国统一大市场的构建，更具针对性的评价系统将逐步形成 。

例如，在成熟的资产招商租赁方面，“计租率”等指标可能会被宽泛引入，以此衡量资产的利用效能 。

在产业园区和商办类项主张招商环节，“招商产业结构合理性”、“资产增值率”以及“证券化退出周期”等指标也日益受到关注 。

前几天，国资委、国度发改委联行出台政策，提倡推动创业投资金发展，沉点“投早、投幼、投持久、投硬科技” 。

因而，在股权投资方面，后续的查核指标，可能会有客观的量化 。国有企业或平台公司也要逐步打开思路，优化调整评价系统 。

其二，调整定价机造和配套设施 。

国企平台公司在园区厂房、办公楼等存量资产运营中，常；嵛疃猿鲎舛，难以随市场颠簸而迅快调整的问题 。

尤其是在市场行情不爽朗的情况下，这一问题尤为凸起 。

对此，应沉新审视资产定价，提升出租价值与市场需要的符合度 。资产定价必要动态适应市场变动，确保国企在存量资产运营中，可能维持矫捷性和自动性 。

此表，也应在物业配套设施高低功夫，如增设高尺度配置车位、食堂、贸易设施等，满足企业员工日常需要的配套，做好“大物业”的角色 。

这不仅能简化企业的后勤治理工作，也是留住客户的关键 。

其三，对存量租户精准再匹配，矫捷调整租期 。

随着企业经营情况变动，办公需要也会产生相应调整 。这种变动，可能使得现有的办公空间，与企业现实经营情况产生不匹配，出现换租需要 。

国企平台公司应实时捉拿这些变动，自动为那些业务在扩张，或但愿提升形象的大型企业、国央企等客户，以及经营有改观的企业，沉新匹配切合其当前需要的办公载体 。

这重要是为了让存量客户，可能以更合理的价值，入驻更切合现阶段需要的办公载体，进而降低客户流失风险 。

此表，矫捷调整租期战术也是关键 。从前，国企平台公司租赁合约多以年为单元签定 。

随着市场环境变动，应该采取更矫捷的战术 。好比，部门业态的租期调整为6个月或3个月 。

物业经营的性质，在于若何更好地销售“功夫” 。想要最大化地皮活存量资产、削减闲置，就必须使运营战术更具弹性 。

最后，再总结一下本文的沉点 。

在市场化鼎新和全国统一大市场的布景下，国企平台在盘活存量资产方面，必要采取更矫捷的市场化招商战术 。

好比，优化资产评价和投资系统、调整定价机造和配套设施，以及存量租户精准再匹配等，从而最大化地阐扬资产价值 。

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