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首版投资指南出炉 ，海南封关开释最大信号

颁发于：2026-05-13 10:53

海南全岛封关后 ，首版投资指南来了 。

《2026海南自由业务港投资指南》 ，正式对表颁布 。

200余项政策 ，582条激励类目录 ，283个签约项目 ，1200亿意向投资额 。

这份近万字的文件 ，开释了一个明确信号：

海南 ，在从“度假胜地”转变为“中国企业全球化布局的战术支点” 。

省委书记冯飞用“四个更” ，概括了封关以来的变动：

政策更好了、人气更高了、投资机遇更多了、来的企业更多了 。

对于招商引资来说 ，算清“三笔账” 。

关税账、税收账、产业账 。

01 关税账 ，74%零关税超等保税区

封关前 ，海南的零关税商品税目覆盖率是21% 。

封关后 ，这个数字造成了74% ，约莫6600个税目 。

翻了三倍多 ，这意味着什么？

全岛3.54万平方公里 ，事实上造成了一个“超等保税区” 。

进口原料险些零成本入岛 ，企业在岛内加工、流通 ，全程不碰关税 。

举个例子：以前进口一台60万的设备 ，关税增值税加起来十几万 。此刻切合前提的直接零关税拿走 ，成本直接砍一刀 。

从前几年 ，好多人感触海南只适合搞游览、卖免税品 。这个判断 ，在封关那天就被颠覆了 。

当零关税覆盖了七成以上的进口商品 ，造作业在海南落地的成本账就彻底变了 。

原来算不外来的账 ，此刻算得过来了 。更值得拆的 ，是加工增值免关税政策的四大升级 。

第一 ，降门槛 。

取缔了激励类产业主营收入 ，必须占总收入60%以上的限度 。

第二 ，扩料件 。

企业进口的零关税货物经过加工后也能够合用 ，蹬宗“零关税+加工增值”两项政策叠加 。

第三 ，优推算 。

加工增值超30%免关税 ，这是目前全国唯一无二的政策 。

进口料件在海南加工 ，增值超过30% ，进入内地时免征关税 。对于依赖进口原料、面向内地市场的企业 ，这是主题竞争优势 。

官方推算公式：增值比例=(内销价值-进口料件价值-境内采购料件价值)/(进口料件价值+境内采购料件价值)≥30%

好比 ，进口料件成本100元 ，海南加工成本30元 ，内销价值169元 ，增值比例是69% ，大于30%就能够免关税 。

第四 ，算累计 。

更值得一提的是 ，高低游多家企业结合加工 ，增值部门能够累计推算 。海南加工增值免税政策 ，已玉成球最具竞争力的加工业务政策之一 。

这四条加在一路 ，意味着什么？一路看几个真实案例就分了然 。

澳斯卡国际粮油 ，全国首单加工增值免税试点企业 ，五年间产值从10.8亿元飙到了68.3亿元 。

海润珍珠 ，进口珍珠原料的关税高达21% ，用上加工增值政策后 ，综合税率从51.92%降到了25.56% ，税负险些减半 。

白沙的琼胶科技 ，首批30余吨进口橡胶加工产品免税发往云南 ，整年预计加工7万吨、产值近10亿元 。

还有 ，中石化海南炼化和下游伟达化工 ，实现了首批“累计加工增值”通关 ，这就是“全岛累计”的威力 。

不是一家企业单打独斗凑增值率 ，而是整条产业链协同享受盈利 。

说到底 ，关税账改写的是企业在海南做造作的成本结构 。

这笔账 ，值得每个招商人当真算一算 。

02 税收账 ，双15%关注内容性运营

激励类产业企业所得税减按15%征收 ，高端紧缺人才个税超过15%部门免征 。

对比内地25%的企业所得税和最高45%的个税 ，这是实打实的政策搀扶、税收搀扶 。

单一算一笔账：一家年利润1000万的企业 ，在海南交150万；在内地交250万 。一年相差100万 ，十年就是1000万 。

新增境表直接投资所得免税 ，在海南设立的游览业、现代服务业、高新企业 ，其新增境表直接投资获得的所得 ，免征企业所得税 。

这是激励企业以海南为跳板 ，直接参加国际竞争 。

三沉盈利叠加在一路 ，才是海南吸引总部经济和高端人才的主题兵器 。

但这里有一个关键前提 ，好多人忽略了 。

享受15%企业所得税的前提是：企业属于激励类产业 ，且主交易务收入占总收入60%以上 。

激励类产业目录覆盖14个大类行业、582条条款 ，新增了文化游览、新能源、医药健全、航空航天、数字经济等领域 。企业能不能对上这些条条框框 ，决定了能不能拿到这张“入场券” 。

个税同样有硬门槛 ，高端人才须经省人才发展局认定 ，紧缺人才须属于《海南自贸港紧缺人才目录（2026版）》 ，年度综合收入不低于30万元 ，且在海南累计居住满183天 。

这不是填个表就能享受的福利 ，是实打实的硬指标 ，更值得警惕的是另一件事 。

2026年 ，海南全面启用了财税监管大数据平台——严查空壳企业 。

从前几年 ，的确有一批企业在海南“候鸟式注册” 。人在内地 ，公司挂在海南 ，享受双15%的税率 。

这种做法 ，封关之后彻底走不通了 。内容性运营的五条红线 ，条条过硬：

固定经营场所与交易牌照地址一致、自有或租赁期不少于12个月

董事会和股东会必须在海南召开、高管常驻海南

根基存款账户在海南、全税种在海南申报缴纳

固定资产原值不低于10万元、现实存放并使用于海南

至少3名主题员工在海南居住满183天、五险在海南缴纳

五条全数满足 ，才算“内容性运营” 。主标题标把虚伪注册清出去 ，让真正做实体的企业独享盈利 。

飞行者科技就是一个正面样本 ，依附零关税和双15%政策 ，从3人草创团队成长为国度级专精特新“幼巨人”企业 。

对招商人来说 ，推荐企业去海南落地 ，第一步不是讲政策多好 ，而是助企业算清“合规成本” 。

03 产业账 ，582条款次沉塑海南疆域

提到海南 ，好多人的第一反映还是游览和免税店 。

看看最近这场“投资中国·2026海南自贸港全球产业招商大会”的签约数据就知路了：

283个项目中 ，高新技术产业141个 ，现代服务业58个 ，热带特色高效农业50个 ，游览及有关产业只有34个 。

信号再明确不外了：游览依然沉要 ，但不再是主角 。

海南在构建的产业疆域 ，远比大无数人设想的要大 。一个接装五向图强”的产业方向 ，在急剧成型 。

南繁种业 ，产值超200亿元 ，指标是打造“南繁硅谷”；深海产业 ，深海油气和海洋工程设备两条线齐头并进；贸易航天 ，全国首个贸易航天发射场已经实现“十二连捷”；数字产业 ，主题产业营收突破2400亿元；绿色低碳 ，清洁能源发电量占比超过70% 。

这五个方向 ，没有一个跟“海岛游览」卮边 。

再看 ，园区布局 。海南目前有13个沉点园区 ，每一个都有明确的产业定位 。

崖裢翻济开发区主攻石化新资料和高新技术；三亚崖州湾科技城锁定深？萍己湍戏敝忠；文昌国际航天城覆盖贸易航天全产业链；？诮虑劢棺懿烤煤拖执务业；博鳌乐城国际医疗游览先行区专一医疗健全创新；海南生态软件园主打数字经济和游戏出海 。

差距化定位的背后 ，是在预防“撒胡椒面式”的内部竞争 。

对企业而言 ，找对园区比找到海南更关键 。选错了园区 ，配套跟不上、政策吃不到 ，比不来海南还浪费功夫 。 

对于招商人来说 ，产业账的主题不是“海南有什么产业” ，而是三个判断：

第一 ，企业的业态是不是“只有海南能做”？

第二 ，选的园区是不是和企业的产业链方向匹配？

第三 ，落地后的配套和审批快率能不能支持企业的经营节拍？

三个问题想明显 ，才算把这笔产业账算领略了 。

写在最后

三笔账算下来 ，概括就分了然 。

关税账改写了成本结构 ，税收账锁定了实体导向 ，产业账沉塑了疆域认知 。

零关税、低税率、简税造……这些写在政策里的 ，一步步造成现实 。

海南自贸港 ，在成为下一个全球投资洼地 。

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